Руины в аренду или в собственость?

Photo

Федеральное законодательство, регулирующее процессы передачи, восстановления объектов культурного наследия  становится либеральнее.

Не так давно в  Госдуме прозвучали следующие цифры: сегодня в РФ насчитывается свыше 170 тыс. памятников культурного наследия, 84 – федерального значения, остальные – регионального и местного. И только 15% из них находятся в удовлетворительном состоянии. Как поступать с остальными – сдавать в аренду на льготных условиях, как это делается в Москве? Передавать на определенных условиях в собственность?

Еще сравнительно недавно считалось, что процесс аренды в этом случае наиболее продуктивен. Государство отдает объект во временное пользование – на 49 лет и при этом облагает пользователя обязанностями нести расходы на восстановление объекта. Если он реализуется на торгах, то сначала фирма-победитель платит государству рыночную арендную ставку ( эта сумма и фигурирует на торгах в виде финишной), а как только восстановительные работы завершены, начинается действие льготной программы – 1 руб. за 1 кв.м, та символическая сумма, которая и привлекает бизнес в эту программу. 

Однако быстро выяснилось, что очереди арендаторов на исторические объекты выстраивается только в столицах. Реставрация – дорогостоящий проект, по сравнению с обычным качественным ремонтом она дороже примерно в 2-4 раза, а то и в 10 раз, если восстанавливается интерьер по всем канонам истории. 

Похвастаться какими-то результатами на этот счет могут только в центральных регионах. Например, в Москве за пять лет льготной аренды исторических объектов удалось решить судьбу 20 объектов. 11 уже сданы, 9 находятся в работе. В Московской области пошли по другому пути. Для подтверждения серьезности намерения новых правообладателей используется механизм банковских гарантий. По словам Андрея Аверкиева, министра имущественных отношений Московской области, процесс возрождения подмосковных особняков идет, а аренда сроком на 49 лет может рассматриваться как собственность. На территории области насчитывается 300 усадеб, 50, находящихся в разном подчинении, пребывают в далеко не лучшем состоянии. В пример приводится усадьба Ляхово, увековеченная в фильме Марка Захарова «Формула любви». Во время съемки фильма, в 80-е гг. дом пребывал в более-менее приличном состоянии. Но разрушение ее происходило довольно быстро – суровый российский климат, как известно, не способствует выживанию даже материальных объектов. Усадьба была  реализована по программе льготной аренды и сейчас состояние памятника уже не вызывает опасений. Позитивно сложилась и судьба усадьбы купца Аигина в Талицах Пушкинского района. Сейчас она используется как мини-отель с рестораном, земельный участок вокруг новый правообладатель взял в аренду. Там проводится конные прогулки и пр. Так же положительно оценивается и ситуация с усадьбой Круминга в Люберцах, являющейся прекрасным примером деревянного зодчества. Всего за время действия программы льготной аренды в руки новых арендаторов переданы 30 усадеб, половина из которых являлось собственностью субъекта, половина находилась в муниципальной собственности.

В регионах ситуация другая. По словам  Вадима Соловьева, генерального директора распорядительной дирекции Минкульта РФ на предложение вложиться в объекты истории и получить их на правах аренды иркутские бизнесмены откровенно недоумевают, не понимая, почему, понеся такие расходы, они могут оставаться лишь арендаторами. Сам В.Соловьев также полагает, что передача в собственность является более прогрессивным подходом. И делать это надо довольно оперативно: памятники разрушаются, исчезают в лица земли после каждого весенне-зимнего периода из-за ненастий, перепадов температур и прочего. Государству нужно срочно определиться, какие именно объекты никогда не будут приватизированы, остальные надо выставить с табличкой «продается» на максимально либеральных условиях. Соловьев привел в пример московский Гостиный двор. Активно разрушавшийся он вполне мог быть утрачен. Чтобы провести его реставрацию, необходимо было продать часть его площадей. Так и было сделано. Не так давно был продан исторический объект на Школьной улице в Москве. Превышение стартовой цены составило порядка 50 млн руб. Уже через 1,5 года в его стенах возник отель, он великолепно выглядит, работы выполнены хорошо, бизнес доволен.  

Андрей Степаненко, руководитель Российского аукционного дома рассказал, что передача памятника может осуществляться и на условиях заключения  инвестиционного контракта. Удачных примеров особенно много в Санкт-Петербурге. Есть даже удивительные. Например, иностранный инвестор из Кореи прибыл в Россию и приобрел за 2 млрд руб. инвестиционный контракт со сроком истечения его через год, еще 2 млрд руб. он вложил в восстановление и открыл в центре города 5-звездочный отель Лотте. Положительно оценивается ход реставрации острова «Новая Голландия», где на площади 7,5 га будет открыт многофункциональный культурный комплекс. Структура Романа Абрамовича реализует проект приспособления, где будут сохранены все исторические здания в рамках технического задания, выданного Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Санкт-Петербурга. В Москве таким примером может служить павильон-шестигранник в Парке Горького в Москве (бывший павильон «Механизация»), который был реализован за 450 млн руб. Частично на объекте уже проведена реконструкция, хотя ее срок продлен. 

Правда, есть случаи, демонстрирующие слабую защищенность интересов частных инвесторов. Так в 201 г. в Санкт-Петербурге рядом с Храмом Спаса на крови одной из компаний был передан по инвестиционному договору объект, некогда относящийся к Конюшенному ведомству. В 2010 г. инвестор изъявил желание отреставрировать его с дельнейшим приспособлением для собственных нужд. Семь лет продлились изыскания, были разработаны разные проекты приспособления, возникла идея обустройства апартаментов. За это время неоднократно менялись власти города. В прошлом году договор был расторгнут, бюджет в 0,8 млрд руб., пошедший на реализацию проекта, власти частично компенсируют инвестору, а пока старинный  дом разваливается. Сейчас он передан музею истории Санкт-Петербурга, хотя у государства нет средств на его восстановление. 

В столице в ближайшее время Аукционный дом намерен реализовать целый раз объектов, принадлежащих Правительству Московской области. Настоящей жемчужиной в числе девяти объектов можно считать особняк в Столешниковом переулке, 7. Кроме этого в ближайшее время в продажу поступят здания на Садовом кольце и Сретенке. 

Неприятные нюансы вносят в дело противоречия в законодательстве. В законе о приватизации в отношении памятников фигурирует процедура в виде конкурса с разработкой технического задания, в свою очередь земельное законодательство требует проведения аукциона на землю. Сейчас внесены поправки, в скором времени чиновники надеются получить вполне рабочий механизм, объясняет заместитель руководителя Федерального  агентства Росимущества, управление памятников культурного наследия Роман Богданов. 

Кроме того, чиновники считают, что часто уложиться в сроки реставрации, указанной в договоре, победившей в торгах, просто невозможно, например, в связи со сложностями подключения к инженерным сетям и пр. И по объективным причинам такие договоры должны продлеваться без штрафных санкций. 


 При перепечатке статьи ссылка на источник новости обязательна.

Не пропусти видео

01.06.2016 03:57:00

Новости

13:37 | Возобновлены работы на объекте незавершённого строительства на улице Братьев Фонченко

11:04 | Единый реестр документов в области проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации и сноса появится в России уже в этом году

10:34 | В Кузьминках в новые квартиры по программе реновации переезжают 116 семей

10:03 | За 9 лет на территории реорганизуемых промзон введено более 24 миллионов квадратных метров недвижимости

09:32 | В составе ТПУ «Некрасовка» построят торговый центр

09:01 | До конца сентября начинается переезд жителей 10 пятиэтажек на востоке Москвы

13:19 | Более 20 проблемных объектов до конца года перейдут в Фонд защиты прав дольщиков Московской области.

11:16 | Жители еще четырех домов в ЦАО получили новые квартиры по программе реновации

10:45 | Конкурс «Золотой Трезини» пройдет при поддержке Комитета по культуре Санкт-Петербурга

10:14 | Московский застройщик возводит свои жилые комплексы по принципу «все включено»

CAPITAL LIVING СНЕГИРИ ЭКО

Не пропусти видео

14.06.2017 12:00:00

Новости

13:37 | Возобновлены работы на объекте незавершённого строительства на улице Братьев Фонченко

11:04 | Единый реестр документов в области проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации и сноса появится в России уже в этом году

10:34 | В Кузьминках в новые квартиры по программе реновации переезжают 116 семей

10:03 | За 9 лет на территории реорганизуемых промзон введено более 24 миллионов квадратных метров недвижимости

09:32 | В составе ТПУ «Некрасовка» построят торговый центр

09:01 | До конца сентября начинается переезд жителей 10 пятиэтажек на востоке Москвы

13:19 | Более 20 проблемных объектов до конца года перейдут в Фонд защиты прав дольщиков Московской области.

11:16 | Жители еще четырех домов в ЦАО получили новые квартиры по программе реновации

10:45 | Конкурс «Золотой Трезини» пройдет при поддержке Комитета по культуре Санкт-Петербурга

10:14 | Московский застройщик возводит свои жилые комплексы по принципу «все включено»

CAPITAL LIVING СНЕГИРИ ЭКО